Высокие чиновники говорят о необходимости регламентировать потоки информации во имя безопасности и сохранения моральных устоев белорусского общества.

Нижняя палата Национального Собрания Белоруссии во вторник практически единогласно проголосовала за новый вариант закона о СМИ.

Новый закон ужесточает правила регистрации и перерегистрации СМИ и поручает правительству разработать правила регулирования интернета. Законопроект, впрочем, освобождает от регистрации интернет-версии официально зарегистрированных в Белоруссии печатных, телевизионных и радиопроектов, если версия, размещенная в «паутине», является аналогом прозвучавшей или опубликованной.

Запрещены иностранные инвестиции в прессу, получение средствами массовой информации денежных средств и другого имущества от иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства, а также из анонимных источников.

В регистрации откажут, если функции редакции возьмет на себя организация, в уставном фонде которой доля иностранных инвестиций составляет 30%.

Сохраняется возможность внесудебного приостановления деятельности СМИ органом государственного управления.

Законопроект допускает закрытие СМИ после двух предупреждений в течение года, вынесенных министерством информации либо прокуратурой практически по любому поводу, и предусматривает возможность предъявления иска о прекращении выпуска СМИ даже в случае однократного нарушения положений Закона.

Как понимать аккредитацию?

Самой примечательной, впрочем, аналитики называют первую главу законопроекта.

«На нелегальном положении — но теперь уже по закону — оказываются журналисты, сотрудничающие с прессой Польши, Литвы, да и России в качестве внештатных корреспондентов»
Леонид Миндлин,
журналист

Если прежний Закон о печати начинался с преамбулы об обеспечении конституционного права граждан Республики Беларусь на свободу слова, печати и информации, то новый законопроект — с определения термина «аккредитация».

По новому закону, аккредитация — «предоставление журналисту средства массовой информации права освещать мероприятия, организуемые государственными органами, политическими партиями, другими общественными объединениями, иными юридическими лицами, а также другие события, происходящие на территории Республики Беларусь и за ее пределами».

Новый законопроект запрещает профессиональную деятельность журналистов иностранных СМИ на территории Белоруссии без аккредитации. А белорусским журналистам предлагает выдать пресс-удостоверения единого образца.

«Это — сито, чтобы лишить права на профессию тех, кто обнародует критические факты или мнения о деятельности белорусской власти. На нелегальном положении — но теперь уже по закону — оказываются журналисты, сотрудничающие с прессой Польши, Литвы, да и России в качестве внештатных корреспондентов. „Шпионами“ могут быть объявлены фрилансеры, свободные журналисты», — говорит один из «старейшин» белорусского журналистского цеха Леонид Миндлин.

Юрист Андрей Бастунец утверждает, что введенная нынче норма «вытекает из ограничительного понимания института аккредитации и противоречит ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах».

Центр правовой защиты при Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ), в котором работает Бастунец, в течение нескольких лет добивался публичного обсуждения поправок или нового закона о СМИ, разработав альтернативный проект.

«Обещание публичности в последний раз прозвучало в 2003 году: тогдашний министр информации Подгайный заявил в Страсбурге, что проект нового закона о СМИ пройдет международную экспертизу в Совете Европы. Но, по нашим сведениям, такого не произошло, а разработка нового закона с той поры велась в режиме строгой секретности. БАЖ, объединяющий в рядах ассоциации более тысячи журналистов государственных и независимых газет, не получил текста законопроекта даже к моменту объявления о нем в порядке дня парламентской сессии», — говорит Бастунец.

Эксперт заявляет о резком сокращении количества негосударственных изданий, публикующих общественно-политическую информацию, напоминает о недавних обысках в квартирах белорусских журналистов, и объясняет, что по существующей в Белоруссии практике в аккредитации может быть отказано по причине прежней «деятельности в интересах иностранных СМИ» либо вовсе без объяснения причин.

«Теперь эти проблемы будут „узаконены“, — прогнозирует Бастунец.

„Ничего запрещающего“

Новый законопроект вызвал резкую критику со стороны правозащитников, журналистских организаций, европейских структур.

»Почему-то из этого законопроекта сделали очень много шума. Наверное, он громкий, потому что касается журналистской братии"
Наталья Петкевич,
администрация президента Белоруссии

„Ситуация со СМИ для всех европейских структур и международных организаций — приоритетная тема. Они пристально следят за тем, что происходит с прессой в Белоруссии. Если этот регрессивный проект примут, официальный Минск перечеркнет все свои попытки наладить диалог с евроструктурами“, — убеждена председатель общественного объединения „Белорусская ассоциация журналистов“ Жанна Литвина.

„Почему-то из этого законопроекта сделали очень много шума. Наверное, он громкий, потому что касается журналистской братии“, — считает заместитель главы администрации белорусского президента Наталья Петкевич. На заседании профильной парламентской комиссии Петкевич заявила: „Ничего нарушающего, запрещающего или чего-то ограничивающего в этом законопроекте нет“.

А заместитель министра информации Лилия Ананич заявила, что новый закон о СМИ „в полной мере соответствует самым демократичным законодательным актам“.

Во втором чтении законопроект может быть принят в течение ближайших десяти дней. „Мы будем стараться сделать это до конца текущей сессии“, — заявил председатель парламентской комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Юрий Кулаковский, пообещав, однако, что в парламенте учтут замечания и предложения самого широкого круга лиц — от ОБСЕ до коллектива официальной газеты „Советская Белоруссия“.

Власти.нет